在閩北的綠水青山間,邵武這座歷史悠久的城市,正悄然書寫著一份關(guān)于“錢”與“未來”的新答卷。一筆筆大額資金的流動,不再僅僅是財(cái)務(wù)報表上的冰冷數(shù)字,而成為衡量發(fā)展成色、探尋增長新路的關(guān)鍵標(biāo)尺。邵武正通過精打細(xì)算的“顯賬”功夫,積極探索一條符合自身實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
算清“生態(tài)賬”,綠水青山就是金山銀山
高質(zhì)量發(fā)展的底色是綠色。邵武將大額資金優(yōu)先投向生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。持續(xù)投入專項(xiàng)資金用于富屯溪流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施提升等項(xiàng)目。這筆“生態(tài)賬”看似投入巨大,短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯,實(shí)則奠定了可持續(xù)發(fā)展的根基。良好的生態(tài)環(huán)境吸引了高端康養(yǎng)、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)落戶,生態(tài)優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的雙贏。
算好“產(chǎn)業(yè)賬”,傳統(tǒng)升級與新興培育雙輪驅(qū)動
產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。邵武的“產(chǎn)業(yè)賬”算得精準(zhǔn)。一方面,設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金,大額資金用于支持本地精細(xì)化工、竹木加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、智能化升級和綠色化轉(zhuǎn)型,推動“老樹發(fā)新芽”。另一方面,瞄準(zhǔn)新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、落實(shí)科技創(chuàng)新獎勵等方式,引導(dǎo)社會資本共同投入,培育“新樹扎深根”。這種有保有壓、重點(diǎn)突出的資金配置,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)韌性。
算細(xì)“民生賬”,發(fā)展成果由人民共享
高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是惠民。邵武的財(cái)政支出持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜,這是一筆分量最重的“民生賬”。大額資金被用于老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)道路提升、教育醫(yī)療資源擴(kuò)容、養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)等群眾急難愁盼的領(lǐng)域。每一筆投入都力求精準(zhǔn)有效,通過項(xiàng)目公示、績效評價等方式讓資金在陽光下運(yùn)行,確保“好鋼用在刀刃上”,讓市民真切感受到城市發(fā)展帶來的獲得感、幸福感、安全感。
算明“效益賬”,績效管理提升資金使用效能
如何讓大額資金發(fā)揮最大效益?邵武的答案是強(qiáng)化績效管理。建立健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的全過程績效管理體系。對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金進(jìn)行事前評估、事中監(jiān)控、事后評價,將評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。這意味著,每一筆大額資金的使用效果都被仔細(xì)核算,無效低效投入被堅(jiān)決壓減,推動財(cái)政資金聚力增效,真正服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展大局。
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從生態(tài)保護(hù)到產(chǎn)業(yè)振興,從民生改善到效能提升,邵武正在處理的,是一本涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境多個維度的綜合性“大賬”。每一筆大額資金的“顯賬”,背后都是發(fā)展理念的“顯化”——從追求速度規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量效益,從單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)向多元綜合目標(biāo)。這條探索之路證明,高質(zhì)量發(fā)展不是空洞的口號,而是需要精密的謀劃、扎實(shí)的投入和持續(xù)的創(chuàng)新。邵武的實(shí)踐,正為其自身乃至同類地區(qū)的發(fā)展,提供著一份有價值的“記賬樣本”。